LECTURA No. 3 TERCER AÑO

Formas de Organización Social

ORGANIZACIONES SOCIALES

En el transcurso de la historia el hombre siempre se ha organizado para llevar a cabo

todas sus actividades, por ejemplo la producción de sus bienes materiales, la construcción

de grandes obras, es decir, que por sí solo el hombre es incapaz de satisfacer todas sus

necesidades de forma aislada, por lo tanto, conjuntamente con otras personas unen

esfuerzos para conseguir lo que se proponen, que es la satisfacción de sus necesidades.

Existen varias ciencias que se encargan del estudio de las organizaciones sociales entre

las más importante destacan: la antropología, la economía, la psicología y la sociología,

esta ultima tiene mayor aportación al tema. Tales ciencias coinciden en las características

siguientes:

a) Son sistemas abiertos y dinámicos

b) Tienen propósitos y objetivos

c) Están sujetas a una coordinación o una dirección

d) Al interior de toda organización social existes varios subsistemas generalmente,

son susceptibles al cambio, es decir, son sumamente dependientes

Varios estudiosos de las organizaciones sociales, entre los más importantes, están Max

Weber, sociólogo y economista, refiere que lo relevante en estas organizaciones es

“planear para hacer algo, (Méndez 1992, 82); por su parte, Carlos Max, economista e

historiador, afirma que las organizaciones “son sólo un instrumento para la división del

trabajo” (Méndez, 1992: 82). Henry Fayol, dice que “la organización provee a la empresa

de lo que requiere para llevar a cabo todo su funcionamiento como una unidad

productora” (Méndez, 1992: 80); finalmente J. Méndez define a las organizaciones

sociales como “grupos de personas que interactúan entre sí, en virtud de que mantienen

determinada relaciones sociales con el fin de obtener ciertos objetivos”. (Méndez, 1992:

82).

Con base en las definiciones sobre organizaciones sociales, arriba citadas, y

considerando sus objetivos, estas se pueden clasificar en Formales e Informales. Las

primeras se caracterizan por tener objetivos definidos, las segundas, carecen de

objetivos concretos.

Para el estudio de las Organizaciones Formales nos basaremos en la clasificación que

propone Talcott Persons (Méndez, 1992: 85) por considerar que se ajusta más a la

materia de Economía y Sociedad Mexicana, y consta de cinco puntos:

a) Organizaciones para la producción. Estas se encuentran representadas por las

empresas que producen bienes y servicios; al interior de cada una de ellas, se

dividen en distintos departamentos con objetivos específicos cada uno, sin

embargo, estos deben de coincidir con los objetivos generales de las empresas.

b) Organizaciones con metas políticas. Hace referencia a los partidos políticos y a los

sindicatos. Los partidos políticos son organizaciones que se identifican por una

ideología en común, que luchan por obtener el poder. Los sindicatos son

organizaciones de trabajadores que se unen para luchar por sus intereses como

incrementos salariales, mejores condiciones de trabajo, el derecho a huelga, entre

otros, y generalmente están respaldados por un contrato colectivo.

c) Organizaciones Integrativas. Están representadas principalmente por la policía y

los bomberos, necesarios para una gran ciudad con muchos problemas de

delincuencia y de siniestros.

d) Organizaciones de mantenimiento de la cultura y de la educación. Se refieren a las

diferentes instituciones educativas.

T. Parsons añade “que estas organizaciones deben de contar con un reglamento que fija

las tareas asignadas de sus integrantes o miembros y debe existir un cronograma, y un

organigrama de las actividades a realizar”. (Méndez, 1992: 85)

Por su parte J. Silvestre Méndez, define a las Organizaciones Informales como “grupos

más pequeños cuyas metas y objetivos están menos claramente definidos y su

funcionamiento no dependen de un sistema rígido de reglas y de procedimientos”

(Méndez 1992: 86); por ejemplo el ambiente laboral y /o el compañerismo universitario.


EL ESTADO

El Estado es una de las instituciones jurídico-político más importante de la sociedad humana y ha tenido un desarrollo histórico paralelo al surgimiento de la propiedad privada y las clases sociales según la teoría marxista. Esta teoría afirma que el Estadorefleja las contradicciones en una sociedad determinada, desde la descomposición de la comunidad primitiva hasta el capitalismo.

El Estado Capitalista “surge a partir de las revoluciones democrático-burguesas que despojaron del poder a la nobleza feudal y al clero, se establecen los Estados capitalistas (finales del siglo XVIII en adelante) y la burguesía toma el poder.”(Gallo, 1988: 136)

En el sistema capitalista existen diferentes tipos de gobierno que apoyan a la burguesía para que permanezca en el poder. Entre otros destacan la monarquía, la república o la dictadura. Marx plantea, que el Estado capitalista representa, regula y equilibra a las clases sociales;(Gallo, 1988: 137) sin embargo, se considera que esto sólo es un recurso ideológico para defender los intereses de una minoría detentadora del poder económico.

FUNCIONES DEL ESTADO NEOLIBERAL Y PATERNALISTA

Las funciones del Estado desde los inicios del capitalismo hasta la crisis de 1929 se caracterizo por cumplir funciones básicas, es decir: un Estado administrador de los recursos de un país, la impartición de justicia entre los más importantes; pero a partir del la crisis del 29 se inicia la intervención del Estado en la economía para resolver algunos problemas que ocasionaba la gran depresión, esta nueva política económica del Estado estuvo vigente desde la década de los treinta hasta la década de los ochenta en la mayoría de los países, a partir de esta década viene otra nueva etapa del Estado con políticas neoliberales, una de las características más importantes

Es la no intervención del Estado en la economía , la eliminación del déficit fiscal y la reducción del gasto público y principalmente el gasto social, trayendo como resultado una extrema pobreza social a nivel mundial y otros resultados que se analizaran en los próximos capítulos.

Las funciones del Estado en el Capitalismo intervienen en los diferentes ámbitos de la sociedad económico, político, social y cultural; son las siguientes:

Función económica

El Estado “garantiza” el derecho a la propiedad privada de los medios de

producción, para eso establece leyes que la protegen y la defienden.

El cobro de impuestos, es un mecanismo de financiamiento que más adelante le permitirá al Estado traducirlo en gasto público, para beneficio de su población, como por ejemplo educación, obras públicas entre las más importantes.
El Estado es propietario de empresas públicas o también conocidas como

empresas paraestatales, mismas que le permiten producir bienes y servicios para el consumo de la sociedad.

En México existen dos etapas del Estado Mexicano como empresario la primera corresponde al Estado como interventor en la economía a partir de la década de los cuarenta llegando a ser propietario de un gran número de empresas y la otra etapa corresponde al Estado neoliberal, este se adelgaza su participación privatizando la mayoría de sus empresas vendiéndolas al sector privado.

El Estado es generador de un gran número de empleos y en periodo de crisis se incrementa

El Estado tiene el derecho de acuñar monedas. En los países capitalistas la institución encargada de llevarlo efecto es el Banco Central que depende directamente del Estado.

Función Política

Garantiza el orden social en un determinado país, es decir, que concilia intereses entre las clases sociales y en ocasiones asume el papel de árbitro siendo una característica del Estado paternalista es decir protector de las dos clase sociales antagonicas y en Estado neoliberal estas funciones se eliminan, implementando nueva política laboral poniendo al servicio del aparato productivo en beneficio de la clase capitalista.

La impartición de justicia la realiza por medio de la expedición de Leyes y la aplica a través de las instituciones que crea para este fin.

Genera las condiciones para que se realicen las diversas elecciones de gobierno, como son las de: gobierno municipales, estatales, diputados y senadores entre las más importantes
Función Social-Cultura

El Estado tiene las funciones de conservar el patrimonio histórico y fomentar la educación de la sociedad en sus distintos niveles.

El Estado otorga servicios médicos a parte de la clase trabajadora, en México lo realiza a través del SSA, IMSS, ISSSTE, a si como otros organismos estatales y municipales

También se encarga de preservar y difundir la cultura por medio de diferentes tipos de festivales, eventos, exposiciones, conferencias, museos, entre otros.

Otorgamiento de servicios públicos, (agua potable, pavimentación, luz eléctrica, servicio de limpia) y todos los servicios urbanos más importantes.

ELEMENTOS QUE INTEGRAN EL ESTADO

Para estudiar al Estado lo tenemos que dividir en partes, entre los más importantes son:

territorio, población, gobierno (M. Silva 2009)

Territorio lo podemos clasificar en dos términos: geográfico y jurídico, el primero es una superficie de suelo y el segundo es el territorio DELIMITADO LEGALMENTE donde gobierna un determinado Estado.

El territorio de un Estado se divide en espacio terrestre, aéreo y marítimo.

1 El territorio de un Estado es una superficie de tierra que cuenta con fronteras, con líneas imaginarias o con muros, esto sirve para determinar la separación de un Estado a otro, por ejemplo las fronteras que separan a los Estados Unidos de Norte América con México, las líneas que separan el Estado de Puebla con el Estado de Tlaxcala entre tantos ejemplos. El territorio aéreo es la parte superior del territorio que ocupa el Estado y este determina o prohíbe volar su territorio a las naves aéreas extranjeras,

por lo tanto deben de cumplir con todas las condiciones jurídicas que acate el Estado, el territorio marítimo comprende los derechos de mar que da derecho a navegar y a pescar a si como los fondos oceánicos entre los más importantes.

Población, el conjunto de personas que se encuentran ubicados en un determinado Estado, la población la podemos dividir en nacionales y extranjeros, para otorgar su nacionalidad el Estado determina leyes para obtener la nacionalidad.

Gobierno es la forma que asume el Estado como poder, por ejemplo en la monarquía es el rey que asume el poder, en el gobierno republicano, el poder se encuentra representado por el presidente que es elegido democráticamente igual con los gobernadores, existe dos tipos de gobiernos republicanos: el primero es federal y el segundo es centralista, en el caso de México es una república con 32 Estado autónomos pero dependen del gobierno federal